2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的有力指导下，市商务局深入学习党的二十大精神和相关会议精神，认真贯彻落实习近平法治思想，持续优化营商环境，推进商务领域法治建设更上新台阶。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是党组高度重视。局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务认真抓细抓好，以习近平法治思想为统领，推动全面依法治国战略在商务领域持续走深走实。2月13日，市商务局召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议集中学习习近平法治思想。研究制定《2023年市商务局法治宣传工作计划和“谁执法谁普法”普法责任清单》，部署安排市商务局法治建设工作。二是强化学习引领。市商务局党组始终将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，作为商务系统干部教育培训必训内容。组织全市商务系统党员干部参加全省商务法治综合业务暨“八五”普法线上培训班和市级相关培训，组织市局机关党员干部参加“深入学习贯彻习近平法治思想”网络专题培训班、全省领导干部宪法法律知识测试和观看旁听庭审活动等。6月13日，召开2023年全市商务系统执法资格认证考试培训会，全市商务系统50余名同事参加培训，邀请相关专家从深入学习贯彻习近平法治思想、商务有关专门法律知识、通用法律知识等方面开展培训。三是突出宣传引导。组织人员积极参加全市“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“江淮普法行”、“安全宣传咨询日”等法律法规宣传活动，印制宣传资料、发放宣传单、宣讲法律常识，向社会大众宣传普及宪法法律等知识。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，常态化开展习近平法治思想宣传进企业活动。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是持续优化营商环境。联合亳州海关坚持每季度召开全市跨境贸易营商环境指标领域评价工作调度会。积极向企业宣传跨境贸易营商环境评议有关要求，共同营造跨境贸易营商环境良好氛围，为我市跨境贸易再上新台阶作出新的更大的贡献。二是全力助企纾困解难。创新建立进出口企业“白名单”制度，通过采用“白名单+自律监管”模式，鼓励亳州进出口企业依法合规经营，释放“越合规越便利”信号，促进我市对外贸易快速发展，提高经济外向度。积极开展外商投资企业包保服务活动，累计组织《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP、跨境电商业务等专题培训14场，培训企业130多家，有效提升企业市场开拓、风险应变、转型发展等业务水平。三是不断规范政务服务。扎实做好依法行政工作，不断强化权利制约监督。全年受理并完成行政许可5件，项目受理率、按时办结率、办结准确率、服务对象满意率均达100%，办件实现“零投诉”和“零差错”。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。坚持合法性审查制度，做到重大决策和行政规范性文件应审必审。建立法律顾问制度，聘请1名专职律师作为局法律顾问，为重大决策和规范性文件出台提供专业的法律咨询服务，每年定期开展法治培训，不定期向市商务局干部职工介绍宣传商务领域相关法律法规。

（四）严格规范公正文明执法情况。按照《中共亳州市委 亳州市人民政府关于市级机构改革的实施意见》（亳发〔2019〕3号）文件精神，为从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制事项，最大限度减少行政执法事项，结合我市实际，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，将商务执法整合划入市场监管综合执法队伍，实行更大范围的综合执法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治。印发了《亳州市商务局妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》，在全市范围内组织开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作。按照“谁制定、谁清理”的职责，组织机关各科室、贸促会按照《亳州市商务局妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》重点清理内容，逐一排查梳理现有政策，办公室（政策法规科）对清理意见审核排查，并报局会议研究清理意见。二是全面落实市场准入负面清单制度。认真贯彻落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，通过政务公开、市商务局官方网站、新浪微博等多种形式进行宣传。并按照“非禁即入”原则，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，未违规另设市场准入行政审批。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是严格规范性文件管理。认真执行相关制度，及时完成规范性文件集中清理发布，坚持落实信息公开属性源头认定制度，严格履行公文公开属性审查，由拟稿人提出公文公开属性。全年未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。二是坚持信息主动公开。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实信息公开各项规定，聚焦群众关心的热点，紧密切合工作实际，努力提升政府信息公开工作水平。2023年，亳州市商务局共通过政务公开平台发布政府信息277条，政务服务事项办件数量35件。认真落实重点领域信息公开，全年更新重点领域信息50条，其中市场运行监测49条，老字号名录1条。

（七）规范法治政府建设保障情况。局党组认真履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整法治建设工作领导小组，明确领导小组和领导小组办公室工作职责，落实法治政府建设工作的分管领导和工作人员，为法治政府建设工作提供坚强的组织保障和有力的经费保障。通过加强领导、制定措施，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治建设工作取得了一定成效，也存在一些短板，与建设法治政府的要求还有一定差距。主要表现在，学习习近平法治思想不够深入，学习的频率和质量有待提升；创新能力不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治宣传方式较为单一；部分工作人员法治意识不够强，主动学习的力度有待增强。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化制度建设。进一步建立健全全市商务系统法治政府建设的组织领导和工作推进机制，结合商务工作实际，坚持把学习贯彻习近平法治思想同商务工作紧密结合起来，坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强商事法律培训，提高企业及从业人员的涉外风险意识。推动领导干部带头学法用法，进一步强化法治意识，为商务经济发展营造良好法治环境。

二是强化宣传普法。紧紧围绕“八五”普法规划确立的目标，在全面实施普法规划的基础上，针对企业经营中的难点、痛点，举办法规政策说明会、宣讲会、培训会，为全市商务企业提供高水平的商务法律公共服务，促进企业合规经营，持续宣传我市涉企优惠政策。

三是强化业务培训。继续把习近平法治思想、法治政府建设相关要求和商务领域法律法规纳入全局干部职工教育培训内容，着力提高全局干部职工整体法律素质，定期开展全市商务领域执法人员业务能力培训，积极组织参加省市组织的法律知识培训、普法活动等工作。

四、其他需要报告的情况

无。

                                            2024年2月4日